地大熱能:近日,山東省濱州市人民政府印發(fā)《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》,包括總則、礦業(yè)權(quán)交易、 勘查施工、開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與監(jiān)管、法律責(zé)任、附則七章40條內(nèi)容。辦法自2023年1月1日起施行,有效期至2024年12月31日。
各縣(市、區(qū))人民政府,各市屬
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
《濱州市地?zé)豳Y源管理暫行辦法》已經(jīng)2022年11月16日市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年11月25日
第一章 總 則
第六條 鼓勵(lì)縣(市、區(qū))人民政府制定出臺(tái)有利于地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用的財(cái)政、金融政策等,支持地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用。研究利用現(xiàn)有渠道對(duì)地?zé)?/a>資源供暖項(xiàng)目給予財(cái)政支持。
市行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證工作,指導(dǎo)縣(市、區(qū))按照取水許可審批權(quán)限做好水資源論證和取水審批等工作。
市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全市地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目水質(zhì)檢測(cè)、污染防治等監(jiān)督管理工作。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門建立
地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。
第九條 全面實(shí)行地?zé)?a href="http://xldcn.com/t/探礦權(quán).html" >探礦權(quán)、
采礦權(quán)有償取得制度。地?zé)?a href="http://xldcn.com/t/探礦權(quán).html" >探礦權(quán)、
采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)按照出讓合同繳納出讓收益,并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納
探礦權(quán)、采礦權(quán)占用費(fèi)和資源稅。
第十條 探索推行地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)“凈礦”出讓。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好“凈礦”出讓前期涉及的土地、林地及其附著物等補(bǔ)償、處置,以及用地、用林、用草等前期工作,為
地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)競(jìng)得人順利實(shí)施勘查開(kāi)采活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
對(duì)屬礦業(yè)權(quán)出讓前期工作原因而導(dǎo)致的礦業(yè)權(quán)人無(wú)法如期正常開(kāi)展勘查開(kāi)采工作的,市
自然資源部門可以撤回礦業(yè)權(quán),并按有關(guān)規(guī)定退還礦業(yè)權(quán)出讓收益等已征收的費(fèi)用。
出讓合同簽訂后,采礦權(quán)競(jìng)得人持相關(guān)資料向市行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)登記發(fā)證,
探礦權(quán)競(jìng)得人持相關(guān)資料向市
自然資源部門申請(qǐng)登記發(fā)證。
第十一條 以出讓方式設(shè)立的地?zé)崽降V權(quán)首次登記期限為五年。探礦權(quán)人可以在勘查許可證有效期屆滿的三十日前,到市
自然資源部門辦理延續(xù)登記手續(xù),在面積核減的基礎(chǔ)上每次延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)五年。
第十三條 地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,確需轉(zhuǎn)讓的,必須按照相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第十四條 地?zé)豳Y源探轉(zhuǎn)采,執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十五條 開(kāi)展地?zé)豳Y源勘查工作,必須依法辦理勘查登記手續(xù),取得勘查許可證后方可開(kāi)展勘查工作。
第十六條 地?zé)崽降V權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制地?zé)峥辈?/a>實(shí)施方案,并按照評(píng)審通過(guò)的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工。探礦權(quán)人需要對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)向市自然資源部門備案。
第十七條 地?zé)峥辈?/a>實(shí)施方案應(yīng)將綠色勘查要求編入其中,并將綠色勘查工作的組織管理、預(yù)防控制和恢復(fù)治理的技術(shù)措施方案進(jìn)行分解和落實(shí)。
第十八條 勘查期間臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第四章 開(kāi)發(fā)利用
第二十一條 資源儲(chǔ)量(核實(shí))報(bào)告、資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案由市自然資源部門組織審查、備案。
第二十二條 地?zé)岵傻V權(quán)人要嚴(yán)格按
綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)要求
規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),新建礦山應(yīng)于投產(chǎn)一年內(nèi)完成
綠色礦山建設(shè)。
新設(shè)地?zé)峋?/a>應(yīng)同時(shí)配套回灌井。已有地?zé)峋?/a>沒(méi)有回灌井的應(yīng)補(bǔ)建回灌井,回灌方案須經(jīng)專家驗(yàn)收。
在
地下水限制開(kāi)采區(qū),地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)按照城鄉(xiāng)水務(wù)部門核定的
地下水開(kāi)采量和年度用水計(jì)劃進(jìn)行限量開(kāi)采。
第二十六條 鼓勵(lì)地?zé)岵傻V權(quán)人采用先進(jìn)技術(shù),按照溫度差異和品質(zhì)實(shí)施梯級(jí)利用,提高地?zé)崂?/a>率。
第二十七條
地?zé)衢_(kāi)采疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用,無(wú)法利用的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
用于療養(yǎng)、洗浴的地?zé)嵛菜?/a>應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理,達(dá)到國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源,地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)采取安全防護(hù)措施,并裝備有毒氣體監(jiān)測(cè)等安全設(shè)施。
第五章 保護(hù)與監(jiān)管
第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府,各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地?zé)豳Y源的管理和保護(hù)工作??h(市、區(qū))人民政府、各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)
地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行屬地管理,健全管理臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),接入國(guó)家
地?zé)崮?/a>信息管理平臺(tái),完善網(wǎng)上申報(bào)、定期更新、信息共享、監(jiān)督檢查機(jī)制。
市自然資源部門有權(quán)對(duì)縣級(jí)自然資源部門違法或不適當(dāng)?shù)牡責(zé)?a href="http://xldcn.com/t/資源勘查.html" >資源勘查、開(kāi)采管理行政行為予以改變或者撤銷。
禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞地?zé)豳Y源。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保地?zé)?a href="http://xldcn.com/t/資源勘查.html" >資源勘查、開(kāi)采秩序規(guī)范。市、縣(市、區(qū))自然資源部門開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,有權(quán)按照法律法規(guī)采取相應(yīng)執(zhí)法措施。
第三十四條 地?zé)峋畧?bào)廢或者停止開(kāi)采后,地?zé)岵傻V權(quán)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)并按環(huán)保要求進(jìn)行封堵處置,依照相關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門履行告知義務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第三十六條 有關(guān)行政管理人員在
地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)采管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,依法依規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法施行前,未辦理
地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)采有關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十九條 本辦法未規(guī)定的其他事項(xiàng),適用相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第四十條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期至2024年12月31日。
濱州市人民政府辦公室
2022年11月28日印發(fā)