溫泉是一種地熱資源，它蘊含有多種對人體有益的微量元素和化合物。溫泉旅游是近年在國內興起的一種旅游方式。溫泉旅游不但豐富了旅游產業(yè)的內涵， 帶來直接的經濟效益，更帶來了大量的就業(yè)機會，拉動了消費，增加了地方的財政收入。

 

  丹東地處我國邊境，位于遼寧省東南部鴨綠江西北岸，與朝鮮人民民主主義共和國隔江相望。境內有著豐富的水資源，其中的地熱溫泉水資源是遼東地區(qū)隆起儲熱區(qū)的一部分，含多種微量元素，其自然流量位居全省第三。丹東不但有著豐富的溫泉資源，還有悠久的溫泉歷史文化。把溫泉旅游打造成“美麗丹東”的特色品牌，對于提升丹東的休閑品質，增強丹東的城市吸引力都具有重要意義。

 

  1．資源勘查不足，情況不明。丹東市現有地熱資源總量難以掌握，特別是可采資源量掌握不完全，無法給后續(xù)的開發(fā)利用提供科學依據。在勘查、鉆井、使用、收費等諸多管理環(huán)節(jié)不統一，沒有建立起對地熱水資源的評估、 監(jiān)測等管理信息系統，全地區(qū)的地熱資源基數不清楚，資源量概數模糊，可采資源量掌握不完全，因此，開發(fā)地熱水資源缺少科學依據。

 

  2．溫泉水開采不當，利用率低。溫泉資源盲目過量開采，造成水量、水溫下降，影響溫泉企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在20世紀80年代初期，五龍背各溫泉井大都是自涌型，然而時至今日，根據五龍背溫泉水位觀測記錄，如果繼續(xù)盲目無限度開采， 五龍背溫泉將面臨緊缺的趨勢。而東港地區(qū)仍有兩處溫泉尚處于自流狀態(tài)，利用程度很低。

 

  3．發(fā)展思路不明，沒有準確的產業(yè)定位。丹東地區(qū)溫泉資源有1300多年的歷史，是有文化內涵的，溫泉旅游的實體表現形式應以溫泉文化為主題，但丹東溫泉旅游資源開發(fā)尚處在初級開發(fā)階段。因此，溫泉旅游結構單一、形式雷同，缺少相應的溫泉文化內涵是其致命的硬傷。

 

  4．體制管理不善。長期以來，丹東市存在的地熱水資源多頭管理。從建委下設的市溫泉管理所， 承擔著溫泉水資源的收費職能。市水利局下屬的市水資源辦公室， 承擔溫泉水取水審批、發(fā)證等職能。而溫泉規(guī)劃、開發(fā)、 利用卻無人問津。責任主體不明。

 

  5．缺少規(guī)劃，開發(fā)不科學。由于目前這種管理體制使我市溫泉資源仍處在“誰打井，誰受益”的開采模式，私采亂挖急功近利的思想，造成溫泉水水位下降和水溫降低，影響可持續(xù)利用。

 

  6．行業(yè)功能不配套，服務內涵低。在旅游業(yè)的要素中，吃、住、行、游、購、娛是一個有機整體，不可割裂。而目前，我市溫泉產業(yè)行業(yè)功能不配套、服務設施及水平不高的現象尤為突出，溫泉優(yōu)勢很難發(fā)揮，留不住游客。

 

  7．宣傳工作不夠，無論是開源節(jié)流政策還是溫泉水本身的科普知識都亟待加強。丹東地區(qū)對溫泉資源的健康利用引導缺乏理念引導，缺少對溫泉水化學知識、特點等方面的宣傳，致使許多有特色的溫泉水質無法發(fā)揮自己的特殊因素，喪失了許多溫泉資源利用的市場機會。