地?zé)豳Y源開發(fā)利用

促進我國地?zé)岚l(fā)展的四個方面

  審時度勢,要推進我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,需從以下四個方面入手:
 
  一是合理規(guī)劃地?zé)豳Y源開發(fā)利用,引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地?zé)崮苜Y源雖屬可再生資源,但再生需要一定條件,而且不能無限再生。要保持能源的長期穩(wěn)定性,讓人民群眾永享大自然的福賜,就必須把節(jié)約性保障措施放在優(yōu)先位置統(tǒng)籌考慮,大力倡導(dǎo)“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的發(fā)展模式。這就需要有關(guān)部門必須做好地?zé)岙a(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局和產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃工作,將重點放在高精尖技術(shù)的突破上,避免地?zé)岙a(chǎn)業(yè)鏈盲目集中于技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié),造成局部產(chǎn)能過剩、全行業(yè)整體競爭力不強。同時,在國家發(fā)展規(guī)劃中要明確地?zé)豳Y源的利用率比例、地?zé)?/a>資源能源消費中的比例等指標(biāo),并與節(jié)能減排目標(biāo)相結(jié)合。此外,要協(xié)調(diào)好地方政府發(fā)展規(guī)劃地?zé)岚l(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,使之與國家總體規(guī)劃保持一致,避免地方政府盲目上項目、過度投資。
 
  二是積極開展淺層地?zé)崮苜Y源勘查評價,促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。地?zé)崮?/a>特別是淺層地?zé)崮苜Y源,采用何種方式開發(fā)、可能利用的量、長期利用后對環(huán)境的影響程度等,受到當(dāng)?shù)鼐唧w水文地質(zhì)條件(地下水埋藏條件,地層結(jié)構(gòu)、含水地層的滲透性、地下水水質(zhì)等)的限制,只有這些條件查清楚,才能對淺層地?zé)崮?/a>的利用方式做出正確的選擇。因此,當(dāng)前應(yīng)先從平原區(qū)的重點城市起步,開展以1∶10萬比例尺精度為主體的勘查評價工作。以原來開展的水文地質(zhì)勘查成果為基礎(chǔ),補充必要的獲取巖土體熱傳導(dǎo)率、滲透率等參數(shù)的勘查工作。在勘查評價的基礎(chǔ)上,編制淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃,進行合理布局,確定適宜開發(fā)利用的地區(qū)、圈定不同利用方式(地下水、地埋管)的地段、提出合理的開發(fā)利用規(guī)模、防治地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境地質(zhì)問題的措施。
 
  三是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,支持地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地?zé)崮?/a>特別是淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,最初投資較高,但運行管理費用低并具有清潔、高效、節(jié)能的特點,是具有很好的開發(fā)前景和可持續(xù)利用的清潔能源。為此,政府可以通過建立地?zé)崮苜Y源專項資金、補貼投資退稅或生產(chǎn)減稅等優(yōu)惠政策,降低地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期資金成本。當(dāng)然,從地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的可
 
  持續(xù)發(fā)展考慮,這些支持措施既要適度又要適時,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期采取不同的優(yōu)惠措施,從而促使地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)從依靠政策扶持發(fā)展到具有自身競爭機制的成熟產(chǎn)業(yè)。此外,要理順體制機制,加強政府各部門的組織協(xié)調(diào),建立良好的制度環(huán)境。
 
  四是加大地?zé)衢_發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新,完善技術(shù)支撐體系。要盡快建立國家級研發(fā)平臺,加強技術(shù)研發(fā)工作以提高創(chuàng)新能力;要將地?zé)?/a>資源的有效利用列入各級政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計劃,增加投入,納入預(yù)算;要促進企業(yè)和科研單位結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、建立創(chuàng)新聯(lián)盟,使創(chuàng)新覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈的所有重要環(huán)節(jié);要制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范,規(guī)范地熱能資源開發(fā)利用;要在技術(shù)上吸收國外成功的先進經(jīng)驗(如開采回灌技術(shù)、發(fā)電與熱利用技術(shù)),引進用于中低溫地?zé)?/a>利用的熱泵技術(shù),實現(xiàn)地?zé)豳Y源的梯級綜合利用,提高地?zé)崮茉?/a>的利用率,進而保護生態(tài)平衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。