十年前，印度尼西亞大海嘯，來自印尼蘇門答臘以北海底的狂潮，席卷了這個東南亞島國，造成難以抗拒的天災。這次海嘯由9.3級大地震引起，巨大的波動和能量釋放甚至加快了地球的自轉(zhuǎn)速度，也加速了板塊運動。處于亞歐板塊、印度洋板塊、太平洋板塊三大板塊交接的地理位置，地震火山多發(fā)的活躍地帶 ，即為印尼帶來過很多痛苦的災難，也是為印尼帶來賴以生存的資源與能量。

  印度尼西亞由大約17,508個島嶼組成，別稱“千島之國”，是多火山多地震國家。它位于環(huán)太平洋地震帶和環(huán)太平洋地熱帶，火山約有400多座，其中活火山77座，除了有豐富的油氣和礦產(chǎn)資源，它的煤炭儲量也相當豐富。但近些年來，因為過度的開發(fā)，印尼逐漸在控制煤炭石油的出口量，同時也將目光投向一些可再生能源上面，加快地熱能、太陽能這些可再生能源的開發(fā)利用，并計劃在2025年使可再生能源在能源消耗總量中的比重提升到17%。
 

  從絕對儲量來說，印尼的地熱資源占全球的40%，已探明的印尼地熱資源發(fā)電潛力約達2800萬千瓦，其中約1400萬千瓦處于蘇門答臘島，900萬千瓦在爪哇島和巴厘島，200萬千瓦在蘇拉威西島，目前屬印尼于全世界蘊藏地熱能源最豐富的國家，這有賴于它星羅棋布的眾多群島上，那些或死火活或正在休眠的火山，以及三大板塊交界處和環(huán)太平洋地熱帶的地理位置。華盛頓的地球政策研究所所長萊斯特·布朗說：“印度尼西亞有500多座火山，印度尼西亞完全可以用地熱來支撐自己的經(jīng)濟?！?/p>

  但是，由于歷史上印尼的石油天然氣資源儲量豐富，依賴于這些資源，印尼并不缺少能源，對地熱資源開發(fā)的熱情不高。此外，地熱資源開發(fā)成本高，并且需要先進技術(shù)，這也令是印度尼西亞這個發(fā)展中國家所困擾的，地熱發(fā)電的成本是火力發(fā)電的兩倍，既然有廉價的煤炭石油天然氣，政府也并不熱衷于地熱發(fā)電，回購地熱電力熱情不高，相應的保障措施也并不完善，鼓勵支持地熱開發(fā)的優(yōu)惠政策也很少，而國內(nèi)外投資者在這種大環(huán)境下，對地熱開發(fā)也更加沒積極性。而由于煤炭資源豐沛，印尼的電價不高，投資成本太高的地熱開發(fā)就更加沒有用武之地了。

  印尼的地熱資源開發(fā)緩慢，還有一個非常特殊的原因，在印尼2003年的《地熱法》中，將地熱資源劃歸礦業(yè)開采，而印尼的地熱資源有一半都分布在林區(qū)，根據(jù)《林業(yè)法》，在林區(qū)禁止進行礦業(yè)開發(fā)，那么地熱資源作為礦業(yè)開采，當然也遭到了禁止。而由于政府監(jiān)管不利，即使一些地熱電站能夠在林區(qū)興建起來，卻在開發(fā)過程中造成一系列的環(huán)境問題，遭到當?shù)鼐用竦膹娏业种啤?/p>

  因此，目前印尼地熱資源利用率僅為5%，現(xiàn)有地熱電站發(fā)電總量約134.1兆瓦。印尼礦能部共規(guī)劃了58個地熱開發(fā)區(qū)，但只有9個投入生產(chǎn)。基于上述種種原因，印度尼西亞一直躺在金色火山上睡覺，地熱開發(fā)速度和規(guī)模始終相當緩慢。

  近幾年來，由于全球對地熱資源開發(fā)的熱情，也感染了印度尼西亞，在加上其本國的煤炭天然氣石油等資源消耗巨大，并且出口量大，而環(huán)境污染、生態(tài)問題等一系列狀況，讓印尼重新開始面對本國的地熱資源開發(fā)，也打開視野，開啟了引進外資，出口地熱能源，拿熱賣錢的進程。

  2014年8月底，《雅加達郵報》公布了印度尼西亞過會通過的地熱資源新法案，這是一項醞釀多時的能源法案，《地熱法》，此法案的目的是為了充分利用其龐大的地熱能源儲備，加大開發(fā)力度。在這項法案中，印尼政府旨在為地熱資源開發(fā)鋪平道路，不再將地熱開發(fā)活動歸于礦業(yè)開發(fā)范疇，對地熱電站電價機制做出詳細規(guī)定，將地熱開發(fā)項目招投標權(quán)限收歸中央政府。

  此外，印尼財政部已撥款2萬億盾（約2.1億美元），支持地熱項目勘探以及研究論證。能源部門也為市場打開通行綠燈，提供了很多支持地熱開發(fā)商和建設(shè)企業(yè)的鼓勵扶植政策，在關(guān)稅方面，見面地熱項目所需的進口機械、工具和材料的進口稅；在融資方面，銀行為地熱項目開發(fā)商提供便利；增加地熱等再生能源項目的補貼；減免地熱項目凈利所得稅的30%和外資支付紅利所得稅的10%。

  印尼政府希望通過這項《地熱法》，能再次吸引國內(nèi)外地熱開發(fā)的投資熱情，促進地熱能源開發(fā)的發(fā)展。印尼國會委員會主席納薩魯丁負責審核這項新法，他認為，隨著印尼對能源的需求不斷增加，地熱能源將有很大的潛力。

  目前，印尼的地熱電力僅有1300萬千瓦，而其他的電力主力仍然來自煤炭和石油，這些碳排放以及對森林的亂砍亂伐，使印尼的環(huán)境迅速惡化，印尼這個有著2.5億人口的發(fā)展中國家，在溫室氣體排放量上居然位居世界第三，可見其對清潔環(huán)保能源的需求有多么迫切，因此，為了引導地熱資源項目開發(fā)，印尼政府也將提高地熱電力的價格。

  隨著地熱新法的頒布，政府對地熱資源政策的落實，國內(nèi)外投資商將再次投入印尼的地熱開發(fā)市場。1990年就開始規(guī)劃的沙魯拉地熱電站將在2014年6月正式開工，該電站目前計劃投資總額16億美元，裝機容量330兆瓦，建成后將成為全球最大地熱電站。
 

  隨著其他不可再生能源的逐漸減少甚至枯竭，以及減少碳排放環(huán)保的迫切需要，印尼礦物與能源部制定的地熱能源開發(fā)利用規(guī)劃中明確規(guī)定：至2020年，地熱發(fā)電的最終指標為6000兆瓦，其中2008年須達到2000兆瓦，2012年3442兆瓦，2016年4600兆瓦和2020年6000兆瓦。印尼能源部長則說，到2025年，地熱發(fā)電可達9500兆瓦，將地熱發(fā)電量在全國電力中的比例提高到12%，成為全球最大的地熱利用國。未來地熱電站項目將成為印尼最具吸引力的能源項目之一，印尼將掀起投資開發(fā)地熱資源的新高潮。