（一）指導(dǎo)思想。
 
  高舉鄧小平理論偉大旗幟，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，從我國的國情出發(fā)，以突發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用為重點(diǎn)，以群測群防為主要手段，以最大限度地減少人員傷亡、保障社會(huì)穩(wěn)定為主要目的，把地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、整體與局部的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
 
  （二）規(guī)劃原則 。
 
  1．堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則；2．堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講究實(shí)效，東、中、西部防治重點(diǎn)各有側(cè)重的原則；3．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而行，分階段實(shí)施的原則；4．堅(jiān)持各級政府對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)的原則；5．堅(jiān)持人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰誘發(fā)誰治理；自然形成的地質(zhì)災(zāi)害誰受威脅誰出資的原則。
 
  （三）規(guī)劃目標(biāo)。
 
  我國地質(zhì)災(zāi)害防治的總體目標(biāo)是：用15年的時(shí)間，建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系和適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查工作，在基本掌握我國致災(zāi)地質(zhì)作用分布狀況與危害程度的基礎(chǔ)上，建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)和群測群防體系；調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工作力度，使危害嚴(yán)重的重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本得到整治。通過這一階段工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治從過去分散的、被動(dòng)應(yīng)急的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的、專門的、主動(dòng)的和有預(yù)見性的工作。到2005年，使人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益突出的趨勢得到有效控制；到2015年，基本改變我國地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，使我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量有明顯降低。
 
  分段目標(biāo)是：
 
  到2005年：
 
  1．進(jìn)一步掌握我國致災(zāi)地質(zhì)作用的分布規(guī)律、主要致災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)的分布狀況、危險(xiǎn)性、危害程度等。
 
  2．群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的700個(gè)縣（市、區(qū)）、占國土面積約50%的范圍，并初步形成全國專業(yè)監(jiān)測骨干網(wǎng)絡(luò)，在三峽庫區(qū)等重要地區(qū)實(shí)行立體監(jiān)測。
 
  3．建成相對完善的全國地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫，提供主要地質(zhì)災(zāi)害信息適時(shí)查詢。
 
  4．建立規(guī)范的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度，嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
 
  到2015年：
 
  1．建立起相對完善的以群測群防為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測為主導(dǎo)的覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)。
 
  2.在防治技術(shù)方法和地質(zhì)災(zāi)害體綜合開發(fā)等方面取得重要突破，使一些危害特別嚴(yán)重并需要治理的致災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)得到有效治理。