地質(zhì)災(zāi)害評估
國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法
文章來源:地大熱能 發(fā)布作者: 發(fā)表時間:2021-10-29 13:59:14瀏覽次數(shù):1593
第一條為了充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置和應(yīng)急管理咨詢工作中的作用,保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家有效開展工作,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的遴選和管理,健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理決策咨詢機(jī)制,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù),根據(jù)《國土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家是指人選國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組(以下簡稱“專家組”)和國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑膶<摇?br style="padding:0px;margin:0px;white-space:normal;" />
專家組和專家?guī)煊蓢?a href="http://xldcn.com/t/資源.html" >資源部負(fù)責(zé)管理和建設(shè)。
專家組由國土資源部按本辦法從專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。
第三條國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心(以下簡稱“國土資源部應(yīng)急中心”)具體負(fù)責(zé)專家組和專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、聯(lián)絡(luò)和管理工作,具體工作如下:
(一)建立專家信息庫,記錄專家的主要學(xué)術(shù)活動、學(xué)術(shù)研究成果和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
(二)協(xié)助專家組組長組織和召集專家組專家會議。
(三)組織和協(xié)助專家完成國土資源部委托的工作。
(四)組織專家開展學(xué)術(shù)交流和有關(guān)培訓(xùn)活動。
(五)聯(lián)絡(luò)專家,處理其他相關(guān)事宜。
第四條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程及其相關(guān)專業(yè)等領(lǐng)域的國內(nèi)知名學(xué)者組成。
第五條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針和政策,堅持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法,具有高度的責(zé)任心和良好r學(xué)術(shù)道德。
(二)熟悉突發(fā)事件應(yīng)對和地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn),了解地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作及基本程序,能以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé),能積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置或其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提出技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢。
(三)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,在所在專業(yè)領(lǐng)域10年以上工作經(jīng)驗(yàn),熟知其所在專業(yè)或者行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài),專業(yè)造詣較深,享有一定知名度和學(xué)術(shù)影響力,具有現(xiàn)場處置和一定管理經(jīng)驗(yàn)。
(四)年齡一般不超過65周歲(資深專家和兩院院士除外),健康狀況良好,能夠保證正常地參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢、技術(shù)支持工作和有關(guān)活動。
第六條人選專家?guī)旒皩<医M成員聘任程序:
(一)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、有關(guān)部門和單位根據(jù)第五條之規(guī)定向國土資源部應(yīng)急中心推薦專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)專家的后備人選名單。推薦應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。
(二)國土資源部應(yīng)急中心根據(jù)被推薦人的具體情況,決定入選專家?guī)斓娜藛T,并且在人選專家?guī)斓娜藛T中遴選出專家組專家,報國土資源部審定。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)后的專家組專家和專家?guī)鞂<颐麊螌⒎謩e由國土資源部辦公廳和國土資源部應(yīng)急中心公示。
第七條專家組專家實(shí)行聘任制,由國土資源部頒發(fā)專家組專家聘書。
專家組專家每屆任期3年,可連選連任。任期屆滿,自動離職或重新辦理有關(guān)手續(xù)。
根據(jù)工作需要增補(bǔ)的專家組專家,從專家?guī)熘绣噙x,并按程序報批。
第八條專家組專家因身體健康、工作變動等原因不能繼續(xù)參加地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢等相關(guān)工作的,經(jīng)本人申請,報國土資源部批準(zhǔn),可退出專家組。
連續(xù)1年無正當(dāng)理由不參加國土資源部組織的有關(guān)活動的,視為自動退出。
對違反國家法律、法規(guī)或不遵守本管理辦法規(guī)定的專家組專家,國土資源部有權(quán)解聘。
第九條各地方政府國土資源部門可以根據(jù)需要從專家?guī)熘羞x取地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參與有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作。
第十條有關(guān)部門和單位邀請地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家以國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家身份擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的,須事先應(yīng)征得國土資源部應(yīng)急中心的同意。
未經(jīng)國土資源部應(yīng)急中心批準(zhǔn),專家組成員不得擅自以專家組的名義組織或參加與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的其他活動。
專家組專家參加除國土資源部以外的其他單位委托的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作,其意見或建議不代表國土資源部的意見或建議。
第十一條派請地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件現(xiàn)場處置和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作的單位,應(yīng)當(dāng)為專家提供必要的安全措施和必要的工作條件,保障專家人身安全。提供真實(shí)可靠的信息和法律法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定供專家參考。
第十二條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé),按照本管理辦法,積極參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作,為全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提供切實(shí)可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。
受國土資源部委托,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的主要工作包括:
(一)協(xié)助處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件,指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案。必要時到事發(fā)現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作,提供決策建議。專家參與應(yīng)急工作后,應(yīng)將應(yīng)急工作開展情況及時書面報告國土資源部應(yīng)急中心。
(二)參與特別重大或重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的評估、性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定。
(三)參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理重大課題研究,參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)制定,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理提供依據(jù)。
(四)參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作。
(五)承擔(dān)其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的工作。
第十三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密,未經(jīng)授權(quán)不得向任何人發(fā)布所承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作信息,違反有關(guān)規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí)即取消專家資格,如造成損失,將視具體情況,追究法律或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對有特殊保密要求的,專家?guī)旌蛯<医M專家在不擔(dān)任專家之后,也需按照有關(guān)要求不得泄露擔(dān)任專家期間獲知的被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密,違者由當(dāng)事人承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。
第十四條專家組在國土資源部應(yīng)急中心的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常工作方式為:
(一)定期或不定期召開專家組專家會議,總結(jié)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理工作,表彰在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的專家,開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理、應(yīng)急處置技術(shù)的研討和交流等。
(二)組織有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家座談或會商,研究有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理專項(xiàng)工作。
(三)受委托開展其他專項(xiàng)工作。
第十五條國土資源部和有關(guān)部門或單位在指派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)同時通知專家所在單位。
專家接到任務(wù)通知后,應(yīng)如期抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù),專家如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時到達(dá),需在事前及時說明。
第十六條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家所在單位應(yīng)積極支持專家參加國土資源部組織的各項(xiàng)活動,為其提供必要的時間和不低于原工作同等待遇保障。
第十七條對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家,國土資源部給予表彰或獎勵。
第十八條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家受委托執(zhí)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置、調(diào)查任務(wù)或參加有關(guān)會議和培訓(xùn)等相關(guān)工作,所需經(jīng)費(fèi)由指派部門或聘請單位按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十條本辦法由國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心負(fù)責(zé)解釋。
第二條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家是指人選國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組(以下簡稱“專家組”)和國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑膶<摇?br style="padding:0px;margin:0px;white-space:normal;" />
專家組和專家?guī)煊蓢?a href="http://xldcn.com/t/資源.html" >資源部負(fù)責(zé)管理和建設(shè)。
專家組由國土資源部按本辦法從專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。
第三條國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心(以下簡稱“國土資源部應(yīng)急中心”)具體負(fù)責(zé)專家組和專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、聯(lián)絡(luò)和管理工作,具體工作如下:
(一)建立專家信息庫,記錄專家的主要學(xué)術(shù)活動、學(xué)術(shù)研究成果和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
(二)協(xié)助專家組組長組織和召集專家組專家會議。
(三)組織和協(xié)助專家完成國土資源部委托的工作。
(四)組織專家開展學(xué)術(shù)交流和有關(guān)培訓(xùn)活動。
(五)聯(lián)絡(luò)專家,處理其他相關(guān)事宜。
第四條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程及其相關(guān)專業(yè)等領(lǐng)域的國內(nèi)知名學(xué)者組成。
第五條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針和政策,堅持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法,具有高度的責(zé)任心和良好r學(xué)術(shù)道德。
(二)熟悉突發(fā)事件應(yīng)對和地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn),了解地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作及基本程序,能以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé),能積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置或其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提出技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢。
(三)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,在所在專業(yè)領(lǐng)域10年以上工作經(jīng)驗(yàn),熟知其所在專業(yè)或者行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài),專業(yè)造詣較深,享有一定知名度和學(xué)術(shù)影響力,具有現(xiàn)場處置和一定管理經(jīng)驗(yàn)。
(四)年齡一般不超過65周歲(資深專家和兩院院士除外),健康狀況良好,能夠保證正常地參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢、技術(shù)支持工作和有關(guān)活動。
第六條人選專家?guī)旒皩<医M成員聘任程序:
(一)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、有關(guān)部門和單位根據(jù)第五條之規(guī)定向國土資源部應(yīng)急中心推薦專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)專家的后備人選名單。推薦應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。
(二)國土資源部應(yīng)急中心根據(jù)被推薦人的具體情況,決定入選專家?guī)斓娜藛T,并且在人選專家?guī)斓娜藛T中遴選出專家組專家,報國土資源部審定。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)后的專家組專家和專家?guī)鞂<颐麊螌⒎謩e由國土資源部辦公廳和國土資源部應(yīng)急中心公示。
第七條專家組專家實(shí)行聘任制,由國土資源部頒發(fā)專家組專家聘書。
專家組專家每屆任期3年,可連選連任。任期屆滿,自動離職或重新辦理有關(guān)手續(xù)。
根據(jù)工作需要增補(bǔ)的專家組專家,從專家?guī)熘绣噙x,并按程序報批。
第八條專家組專家因身體健康、工作變動等原因不能繼續(xù)參加地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢等相關(guān)工作的,經(jīng)本人申請,報國土資源部批準(zhǔn),可退出專家組。
連續(xù)1年無正當(dāng)理由不參加國土資源部組織的有關(guān)活動的,視為自動退出。
對違反國家法律、法規(guī)或不遵守本管理辦法規(guī)定的專家組專家,國土資源部有權(quán)解聘。
第九條各地方政府國土資源部門可以根據(jù)需要從專家?guī)熘羞x取地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參與有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作。
第十條有關(guān)部門和單位邀請地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家以國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家身份擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的,須事先應(yīng)征得國土資源部應(yīng)急中心的同意。
未經(jīng)國土資源部應(yīng)急中心批準(zhǔn),專家組成員不得擅自以專家組的名義組織或參加與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的其他活動。
專家組專家參加除國土資源部以外的其他單位委托的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作,其意見或建議不代表國土資源部的意見或建議。
第十一條派請地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件現(xiàn)場處置和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作的單位,應(yīng)當(dāng)為專家提供必要的安全措施和必要的工作條件,保障專家人身安全。提供真實(shí)可靠的信息和法律法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定供專家參考。
第十二條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé),按照本管理辦法,積極參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作,為全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提供切實(shí)可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。
受國土資源部委托,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的主要工作包括:
(一)協(xié)助處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件,指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案。必要時到事發(fā)現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作,提供決策建議。專家參與應(yīng)急工作后,應(yīng)將應(yīng)急工作開展情況及時書面報告國土資源部應(yīng)急中心。
(二)參與特別重大或重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的評估、性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定。
(三)參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理重大課題研究,參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)制定,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理提供依據(jù)。
(四)參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作。
(五)承擔(dān)其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的工作。
第十三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密,未經(jīng)授權(quán)不得向任何人發(fā)布所承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作信息,違反有關(guān)規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí)即取消專家資格,如造成損失,將視具體情況,追究法律或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對有特殊保密要求的,專家?guī)旌蛯<医M專家在不擔(dān)任專家之后,也需按照有關(guān)要求不得泄露擔(dān)任專家期間獲知的被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密,違者由當(dāng)事人承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。
第十四條專家組在國土資源部應(yīng)急中心的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常工作方式為:
(一)定期或不定期召開專家組專家會議,總結(jié)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理工作,表彰在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的專家,開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理、應(yīng)急處置技術(shù)的研討和交流等。
(二)組織有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家座談或會商,研究有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理專項(xiàng)工作。
(三)受委托開展其他專項(xiàng)工作。
第十五條國土資源部和有關(guān)部門或單位在指派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)同時通知專家所在單位。
專家接到任務(wù)通知后,應(yīng)如期抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù),專家如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時到達(dá),需在事前及時說明。
第十六條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家所在單位應(yīng)積極支持專家參加國土資源部組織的各項(xiàng)活動,為其提供必要的時間和不低于原工作同等待遇保障。
第十七條對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家,國土資源部給予表彰或獎勵。
第十八條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家受委托執(zhí)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置、調(diào)查任務(wù)或參加有關(guān)會議和培訓(xùn)等相關(guān)工作,所需經(jīng)費(fèi)由指派部門或聘請單位按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十條本辦法由國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心負(fù)責(zé)解釋。