日本溫泉旅游開發(fā)聞名于世, 在不同的經(jīng)濟發(fā)

 

  展時期其開發(fā)利用的形式各不相同, 積累了許多有益的經(jīng)驗。臺灣是世界最佳的泉質(zhì)區(qū)之一, 泡溫泉是臺灣人生活中一種獨特的休閑方式。福州享有“溫泉之城” 的盛譽, 埋藏淺、流量大、水溫高、水質(zhì)好[ 1] , 是少有的適宜旅游開發(fā)的特色資源。但多年來福州溫泉在旅游開發(fā)方面卻沒有得到有效的發(fā)展。本文以日本、臺灣地區(qū)溫泉資源旅游開發(fā)經(jīng)驗為鑒, 對福州溫泉休閑和旅游開發(fā)進行了思考,并提出開發(fā)福州溫泉休閑旅游思路。

 

  1  福州市民溫泉需求特征調(diào)查分析

 

  為了解福州溫泉的市場需求特征, 筆者專門進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示, 福州市民對福州溫泉資源的了解程度并不深, 除了少數(shù)的老福州市民, 年輕的市民只了解金湯及部分溫泉旅游度假地。目前廉價的澡堂相比高級的溫泉會館擁有更多的消費者, 但是由于環(huán)境質(zhì)量水平相對低, 總體的消費者參與程度低。溫泉洗浴者主要是公務(wù)員、公司和企業(yè)高級管理者, 收入水平在2000 元/月以上。溫泉消費者中, 男女比例為69 ∶31 , 年齡分布在22 ～50 歲, 50 歲以上的溫泉洗浴者僅占2.2 %, 這部分市場可以忽略。福州市游客比較喜歡室外溫泉池, 占溫泉消費者的53 %, 其次是室內(nèi)小型溫泉池、溫泉蒸汽浴和中藥泉, 值得注意的是福州市游客比較喜歡洗浴方式的獨特性和新穎性。溫泉消費者對洗浴環(huán)境、水的清潔程度和水中礦物質(zhì)非常看重, 認為這三項是影響洗浴舒適度的重要因素, 其次對設(shè)施設(shè)備的高檔和完備性也有比較高的要求。

 

  到溫泉地消費的目的依次是休閑放松、商務(wù)公關(guān)和娛樂身心。

 

  2  福州溫泉利用開發(fā)現(xiàn)狀

 

  現(xiàn)今, 我國溫泉旅游的開發(fā)最高水平已達到第三代開發(fā)模式, 即集觀光、度假、休閑、娛樂、保健等多種功能于一體的主題式開發(fā)模式。福州地區(qū)的溫泉旅游開發(fā)模式, 尚處于第一代室內(nèi)溫泉開發(fā)向第二代露天環(huán)境溫泉開發(fā)的模式過渡, 因此整體水平不高、經(jīng)濟效益較差。缺乏科學(xué)保護和管理是福州溫泉發(fā)展落后的另一個原因。雖然福州市人民政府也十分重視地熱的管理, 1981 年就成立了福州市地熱管理處, 但福州溫泉仍然是地產(chǎn)開發(fā)的“唐僧肉” , 亂開濫用、導(dǎo)致資源嚴重浪費, 甚至造成嚴重的破壞。溫泉旅游產(chǎn)品缺乏文化底蘊則是福州溫泉發(fā)展滯后的另一重要原因。福州溫泉雖然有1 000 多年的開發(fā)歷史, 但溫泉文化研究與開發(fā)十分缺乏, 極大地制約了溫泉旅游高端產(chǎn)品的開發(fā),因此總體仍然處于小規(guī)模旅游休閑與賓館洗浴狀態(tài), 缺乏溫泉文化內(nèi)涵底蘊。

 

  3  日本、臺灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗

 

  日本、臺灣地區(qū)溫泉開發(fā)的歷史長, 有許多成功的經(jīng)驗可供借鑒。

 

  3.1  因地制宜開發(fā)利用

 

  目前日本根據(jù)不同溫泉的特點, 開發(fā)有療養(yǎng)型、保養(yǎng)型、健康增進型、宴會娛樂型及大型溫泉健康中心型[ 3] 。療養(yǎng)型溫泉, 泉質(zhì)對特定的疾病有醫(yī)療效果, 多分布在山區(qū), 以發(fā)揮溫泉治療為特色, 設(shè)施較為簡單。保養(yǎng)型溫泉, 以優(yōu)質(zhì)的溫泉為基礎(chǔ), 同時具有良好的環(huán)境、清新的空氣和配套健康的飲食, 開辟有散步小徑、博物館、美術(shù)館等設(shè)施。健康增進型, 以增進健康為目的, 溫泉的自然環(huán)境要優(yōu)美, 同時配備有各種運動場所或設(shè)施。宴會、娛樂型, 必須有寵大的溫泉設(shè)施、建有大型的溫泉旅館飯店, 配套的娛樂場所, 開發(fā)地必須交通便利, 經(jīng)常有大型會議或大型的團體活動。溫泉健康中心, 必須具備城市大型洗浴中心的多種功能,同時必須做到物美價廉且“平民化” , 一般要建在城市及其周邊地區(qū)。

 

  3.2  溫泉開發(fā)利用的法制管理

 

  臺灣地區(qū)溫泉開發(fā)初始由于缺乏整體規(guī)劃和事權(quán)統(tǒng)一的專責管理機構(gòu), 有許多地區(qū)溫泉資源利用甚早, 導(dǎo)致溫泉資源多未妥善保育管理。針對出現(xiàn)的問題, 臺灣“行政院” 觀光發(fā)展推動小組針對溫泉區(qū)的發(fā)展課題, 研擬“溫泉開發(fā)管理方案” , 作為溫泉開發(fā)利用與管理的依據(jù)。根據(jù)“溫泉開發(fā)管理方案” , 將臺灣地區(qū)主要溫泉區(qū)分為“示范溫泉區(qū)” 與“改善整建溫泉區(qū)” 二大類[ 4] ?！笆痉稖厝獏^(qū)” 指交通可行性高、泉量豐富、泉質(zhì)優(yōu)異、腹地廣大、土地取得容易、主管機關(guān)有配合意愿的地區(qū)?！案纳普厝獏^(qū)” 包含北投、金山、烏來、清泉、泰安、谷關(guān)等十四處。

 

  為了引導(dǎo)溫泉開發(fā)的合法化、規(guī)范化, 讓民眾擁有安全使用溫泉實施的環(huán)境, 臺灣地區(qū)在參考了多國溫泉管理的法律法規(guī)后, 結(jié)合臺灣自身的溫泉資源條件, 于2003 年6 月公布了“ 溫泉法草案”, 以規(guī)范溫泉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理, 并訂出13 項授權(quán)子法。該法包含了從水權(quán)取得、溫泉取用規(guī)范管理、證照申請、溫泉區(qū)土地建筑、環(huán)境保護、安全、觀光、文化農(nóng)業(yè)等范疇, 包括由“經(jīng)濟部” 研究擬定的“溫泉基準” 、“溫泉開發(fā)許可辦法” 、“溫泉露頭限制開發(fā)范圍之劃定原則” 、“溫泉取用費率征收及使用辦法” 、“溫泉水權(quán)與礦物質(zhì)業(yè)權(quán)輔導(dǎo)換證作業(yè)辦法” 、“溫泉開發(fā)許可移轉(zhuǎn)作業(yè)辦法” 、“溫泉資料登記作業(yè)要點” 及“溫泉法施行細則” 等8種;“交通部” 研究擬定的有“溫泉使用事業(yè)標章認可使用辦法” 、“溫泉取供事業(yè)經(jīng)營辦法” 、“溫泉區(qū)管理計劃擬定及審議辦法” 、“溫泉區(qū)土地及建筑物使用管理辦法” 等4 種;“行政院原住民族委員會” 研究制訂的有“原住民族地區(qū)溫泉經(jīng)營輔導(dǎo)及獎勵辦法” 。13 項溫泉子法在完成公告程序后, 即可推行實施。目前, 13 項溫泉子法尚在研究制定中, 還未公告正式實施。

 

  3.3  溫泉旅游形式創(chuàng)新

 

  溫泉旅游形式的創(chuàng)新, 主要是由當?shù)?自治)政府組織聯(lián)合企業(yè)和居民實施。溫泉旅游形勢的創(chuàng)新表現(xiàn)在節(jié)慶、設(shè)施與組織三個方面。日本別府在近年旅游活動中取得的經(jīng)驗和智慧值得借鑒[ 5] 。如節(jié)慶有:溫泉產(chǎn)經(jīng)驗就討論會、溫泉文化國際會議、溫泉音樂會、溫泉浴衣與乒乓球節(jié)、溫泉霧氣文化節(jié);設(shè)施有:觸摸自然溫泉館、新男女露天溫泉、觀景露天溫泉、溫泉豬肉包子店、溫泉遺產(chǎn)解讀石碑(11 處);組織有:露天溫泉協(xié)議會、溫泉探險隊、溫泉媽媽導(dǎo)游、溫泉遺產(chǎn)調(diào)查委員會、溫泉觀光巴士[ 6] 。

 

  3.4  利用網(wǎng)絡(luò)進行密網(wǎng)式宣傳

 

  隨著上網(wǎng)用戶的高速增長, 網(wǎng)絡(luò)被稱為緊跟著

 

  報刊、電臺、電視之后的“第四大媒體” , 在近年來得到高速發(fā)展。日本、臺灣地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳已達到較高的水平。幾乎每家溫泉機構(gòu)都具有自己獨立的網(wǎng)站, 并且網(wǎng)站制作技術(shù)相當?shù)母呙?。游客可以在互?lián)網(wǎng)上獲得豐富的旅游信息。利用網(wǎng)絡(luò)宣傳具有另三種媒體所無法比擬的優(yōu)勢, 網(wǎng)絡(luò)宣傳傳播范圍廣、不受時空限制, 可以將信息24 小時不間斷地傳播到世界的每一個角落。網(wǎng)絡(luò)宣傳具有價格優(yōu)勢, 制作成本低, 速度快, 更改靈活。

 

  4  福州溫泉發(fā)展建議

 

  4.1  堅持因地制宜與可持續(xù)利用原則

 

  為了防止溫泉亂開發(fā)造成環(huán)境破壞, 必須以法規(guī)制衡。1991 年6 月28 日福建省人大常委頒布了全國第一個開發(fā)保護管理溫泉的地方性法規(guī)———《福州市地下熱水(溫泉)管理辦法》, 但是該法還不夠完善, 加上執(zhí)法力度不夠大, 目前效果不明顯。因此福州市有關(guān)政府應(yīng)該通過繼續(xù)完善溫泉法規(guī)、加強行政管理等多種手段保護溫泉旅游資源,實現(xiàn)永續(xù)利用。同時溫泉資源是一種稀缺資源, 首先必須確立保護第一的原則, 以充要的技術(shù)保障為前提。溫泉區(qū)開發(fā)應(yīng)有詳細探勘、評估規(guī)劃, 并應(yīng)提出監(jiān)測計劃, 監(jiān)測地下水位、水質(zhì)及水溫等。整體的開發(fā)計劃應(yīng)包括:溫泉露頭保護、溫泉使用總量、整體設(shè)施配置、溫泉利用設(shè)施的興建、周圍環(huán)境的維護、自然環(huán)境與地質(zhì)景觀的維護等內(nèi)容。充分發(fā)揮郊縣優(yōu)質(zhì)的溫泉, 良好的森林生態(tài)環(huán)境或自然環(huán)境, 營造良好的溫泉氛圍, 把福州建設(shè)成有魅力的溫泉旅游勝地。郊縣溫泉開發(fā)建設(shè)要有獨特的設(shè)計, 應(yīng)緊密結(jié)合優(yōu)美的環(huán)境, 以露天溫泉為主,其次是健身道、公共溫泉、古樸的街景、完善的宿泊設(shè)施、特色的鄉(xiāng)土館等, 營造人與自然協(xié)調(diào)的獨特魅力。使福州在高效利用中促進當?shù)芈糜巍⒔?jīng)濟的發(fā)展。

 

  4.2  大力發(fā)掘福州“溫泉” 文化

 

  溫泉文化是溫泉旅游的靈魂。溫泉文化的發(fā)展對于溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升、對于溫泉景區(qū)的經(jīng)營及區(qū)域經(jīng)濟的增長都有重大的意義[ 7] 。目前福州地區(qū)發(fā)展最多的就是“澡堂和賓館加溫泉” 這種傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品。但是這種傳統(tǒng)產(chǎn)品已經(jīng)越來越難滿足旅游度假者多樣化的需求, 因此, 在規(guī)劃開發(fā)上要從溫泉洗浴功能轉(zhuǎn)向?qū)?a href="http://xldcn.com/t/溫泉景觀.html" >溫泉景觀、文化及文學(xué)與藝術(shù)的觀賞。深度挖掘福州溫泉旅游產(chǎn)品的文化價值, 賦予產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵, 使得溫泉旅游產(chǎn)品更具活力, 是當前福州溫泉旅游產(chǎn)品開發(fā)的首要任務(wù)。

 

  4.3  政府扶持

 

  統(tǒng)一規(guī)劃, 即宏觀上規(guī)劃出溫泉開發(fā)的產(chǎn)品,微觀上設(shè)計出溫泉旅游項目。加強完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 綠化、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施是政府在初期行動的主要任務(wù)。政府部門應(yīng)該制定溫泉旅游業(yè)開發(fā)的優(yōu)惠政策, 積極鼓勵開發(fā)溫泉旅游業(yè)。

 

  4.4  加大宣傳營銷力度

 

  福州溫泉旅游業(yè)的知名度不高, 這就要通過提高宣傳營銷力度和改進營銷手段。(1)要打響福州的溫泉名號, 積極申請“中國溫泉城” 稱號。(2)要打造環(huán)城溫泉休閑旅游品牌。開發(fā)福州市區(qū)溫泉與開發(fā)環(huán)福州溫泉帶相結(jié)合。(3)要努力拓展客源市場。首先是要充分挖掘毗鄰長三角、珠三角的城市群的地理優(yōu)勢;其次是通過大量投放宣傳廣告、舉辦福州溫泉旅游宣傳促銷活動;三是通過多種渠道引導(dǎo)旅游企業(yè)之間加強合作, 以不斷開拓客源泉市場。(4) 結(jié)合會展服務(wù)業(yè), 加大宣傳力度, 打造福州溫泉品牌, 造成福州是“冬季會議” 首選地的聲勢。(5) 要積極利用“四大媒體” 宣傳。聯(lián)合宣傳部門、文化部門, 通過報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)以多種形式宣傳福州溫泉旅游的特色和文化內(nèi)涵。

 

  福州溫泉一直是守著“ 金山” 卻“ 挖不出金子” , 通過借鑒日本、臺灣地區(qū)在的經(jīng)驗, 一定能創(chuàng)新具有福州地方特色的旅游產(chǎn)品。總之, 溫泉是福州非常響亮的一張名片, “中國溫泉城” 指日可待。