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地質災害評估
災害營救行動啟動
文章來源:地大熱能 發(fā)布作者: 發(fā)表時間:2021-10-29 13:34:07瀏覽次數(shù):1383
災情發(fā)生后,災區(qū)自動緊急啟動應急救援預案;上級部門按照災情和預案響應方案,啟動不同級別突發(fā)地質災害應急預案,實施災害營救行動。
國土資源部依據(jù)地質災害險情、災情等信息情況,設置A(I級)、B(Ⅱ級)、C(Ⅲ級)、D(Ⅳ級)和E(常規(guī)方案)5個級別的應急響應工作方案,分別由部長、副部長、地質環(huán)境司司長、地質環(huán)境司副司長和地質環(huán)境司工作人員帶領工作組赴現(xiàn)場指導地方開展地質災害應急防治工作。
(一)應急響應組織。
1.A級方案。
由部長帶隊組成部應急工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質環(huán)境司、應急中心等有關單位主要負責人等。
專家組由院士帶隊,7人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現(xiàn)場。
2.B級方案。
由主管地質災害防治工作的副部長帶隊組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質環(huán)境司、應急中心和有關單位負責人等。專家組由正高職級專家或院士帶隊,5人組成。應急中心組成應急調查組、,信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現(xiàn)場。
3.C級方案。
由地質環(huán)境司司長帶隊組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應急中心、地質環(huán)境司有關人員等。專家組由副高職專家?guī)ш牐?人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現(xiàn)場。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現(xiàn)場。
現(xiàn)場應急響應行動,分險情和災情兩種情況。
1.險情應急響應行動。
快速了解險情和搶險工作進展,開展地質災害應急調查,評估險情。必要時,協(xié)調相關單位提供遙感資料或航空拍攝事宜,專家會商預測險情趨勢,并做好專家意見記錄備案,擴大范圍調查地質災害災情隱患,架設遠程通信設備,實施遠程會商,研究提出預警建議和避險排險技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術指導的建議,總結應急工作,提交總結報告,整理資料并歸檔。
2.災情應急響應行動。
快速了解災情以及搶險救災工作進展,開展地質災害應急調查,評價災情,預測險情,擴大范圍調查區(qū)內地質災害隱患。必要時,聯(lián)系協(xié)調相關單位提供遙感資料或航空拍攝,研究提出搶險救災技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術咨詢建議,做出地質災害責任認定,并做好專家認定意見備案,架設遠程通信設備,實施遠程會商,總結應急工作,提交總結報告,整理資料,歸檔。
(三)應急響應保障。
1.人員調配。
一般工作人員分現(xiàn)場工作人員和后方工作人員。前方(現(xiàn)場)人員由調查處置、信息傳輸和專用設備操作等方面人員組成,具體工作時與省級應急機構工作人員聯(lián)合組隊。后方工作人員由信息、通信、設備和后勤等方面人員組成,工作重點是為前方(現(xiàn)場)工作組提供保障。專家組由地質環(huán)境司根據(jù)應急響應等級和災情、險情特征,從專家?guī)熘绣噙x。
2.裝備配置。
應急中心做好應急裝備配置與保障工作,定期進行檢測與維修,行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準;機構溝通協(xié)調,根據(jù)需要,再確定遠程攜帶的具體設備,并做好備份工作。應急工作裝備配置,依據(jù)應急響應級別和應急工作實際需求,酌情而定。
調查監(jiān)測裝備包括數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照相機、電子羅盤、地質錘、放大鏡、望遠鏡、手持GPS、激光測距儀、三維激光掃描儀、無人駕駛飛機或輕遙飛機(配置到災害多發(fā)省市)。
通信裝備包括遠程視頻會商系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、對講機。
相關軟件包括專業(yè)制圖及影像處理(遙感)軟件、快速模擬演示軟件、智能方案系統(tǒng)軟件、地質工程設計軟件。
車載發(fā)電機、車載應急系統(tǒng)、帳篷、野外工作服裝、醫(yī)藥和勞保用品、野外作業(yè)安全裝備、便攜式計算機(帶無線網(wǎng)卡)。
資料保障:應急中心做好資料整理、集成和質量檢查工作,逐步建成應急響應信息平臺。應急響應資料要求彩色紙介質和電子版同時準備,精度盡可能滿足應急要求。
具體應急響應工作中,資料保障依據(jù)應急響應工作需求酌情而定。重點是背景信息和基礎地質災害資料。背景信息包括行政區(qū)劃圖(MapGIS和JPG)、地形圖(MapGIS和JPG)、地質圖(MapGIS和JPG)?;A地質災害資料包括地質災害分布、地質災害發(fā)生區(qū)域易發(fā)程度分區(qū)圖(Map-GIS和JPG)及說明書(Word)、歷史災害情況(Word)、發(fā)災點及其周邊災害發(fā)育情況、地質災害應急預案信息、地質災害治理工程信息。
其他資料包括近期降雨預報、地震或重大工程等信息( Word)、地質災害氣象預警信息、衛(wèi)星和航空遙感圖像及數(shù)據(jù)。
(四)應急響應啟動程序。
啟動各級工作方案的決策程序:國務院啟動I級應急預案,國土資源部自動啟動A級應急響應工作方案;其他納入地質災害防治管理日常決策程序,由地質環(huán)境司匯總信息,提出建議,按程序報。
國土資源部依據(jù)地質災害險情、災情等信息情況,設置A(I級)、B(Ⅱ級)、C(Ⅲ級)、D(Ⅳ級)和E(常規(guī)方案)5個級別的應急響應工作方案,分別由部長、副部長、地質環(huán)境司司長、地質環(huán)境司副司長和地質環(huán)境司工作人員帶領工作組赴現(xiàn)場指導地方開展地質災害應急防治工作。
(一)應急響應組織。
1.A級方案。
由部長帶隊組成部應急工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質環(huán)境司、應急中心等有關單位主要負責人等。
專家組由院士帶隊,7人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現(xiàn)場。
2.B級方案。
由主管地質災害防治工作的副部長帶隊組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括辦公廳、地質環(huán)境司、應急中心和有關單位負責人等。專家組由正高職級專家或院士帶隊,5人組成。應急中心組成應急調查組、,信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛(wèi)星通訊等裝備,隨工作組赴現(xiàn)場。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現(xiàn)場。
3.C級方案。
由地質環(huán)境司司長帶隊組成部工作組赴現(xiàn)場,成員主要包括應急中心、地質環(huán)境司有關人員等。專家組由副高職專家?guī)ш牐?人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現(xiàn)場。事發(fā)地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現(xiàn)場。
現(xiàn)場應急響應行動,分險情和災情兩種情況。
1.險情應急響應行動。
快速了解險情和搶險工作進展,開展地質災害應急調查,評估險情。必要時,協(xié)調相關單位提供遙感資料或航空拍攝事宜,專家會商預測險情趨勢,并做好專家意見記錄備案,擴大范圍調查地質災害災情隱患,架設遠程通信設備,實施遠程會商,研究提出預警建議和避險排險技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術指導的建議,總結應急工作,提交總結報告,整理資料并歸檔。
2.災情應急響應行動。
快速了解災情以及搶險救災工作進展,開展地質災害應急調查,評價災情,預測險情,擴大范圍調查區(qū)內地質災害隱患。必要時,聯(lián)系協(xié)調相關單位提供遙感資料或航空拍攝,研究提出搶險救災技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術咨詢建議,做出地質災害責任認定,并做好專家認定意見備案,架設遠程通信設備,實施遠程會商,總結應急工作,提交總結報告,整理資料,歸檔。
(三)應急響應保障。
1.人員調配。
一般工作人員分現(xiàn)場工作人員和后方工作人員。前方(現(xiàn)場)人員由調查處置、信息傳輸和專用設備操作等方面人員組成,具體工作時與省級應急機構工作人員聯(lián)合組隊。后方工作人員由信息、通信、設備和后勤等方面人員組成,工作重點是為前方(現(xiàn)場)工作組提供保障。專家組由地質環(huán)境司根據(jù)應急響應等級和災情、險情特征,從專家?guī)熘绣噙x。
2.裝備配置。
應急中心做好應急裝備配置與保障工作,定期進行檢測與維修,行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準;機構溝通協(xié)調,根據(jù)需要,再確定遠程攜帶的具體設備,并做好備份工作。應急工作裝備配置,依據(jù)應急響應級別和應急工作實際需求,酌情而定。
調查監(jiān)測裝備包括數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照相機、電子羅盤、地質錘、放大鏡、望遠鏡、手持GPS、激光測距儀、三維激光掃描儀、無人駕駛飛機或輕遙飛機(配置到災害多發(fā)省市)。
通信裝備包括遠程視頻會商系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、對講機。
相關軟件包括專業(yè)制圖及影像處理(遙感)軟件、快速模擬演示軟件、智能方案系統(tǒng)軟件、地質工程設計軟件。
車載發(fā)電機、車載應急系統(tǒng)、帳篷、野外工作服裝、醫(yī)藥和勞保用品、野外作業(yè)安全裝備、便攜式計算機(帶無線網(wǎng)卡)。
資料保障:應急中心做好資料整理、集成和質量檢查工作,逐步建成應急響應信息平臺。應急響應資料要求彩色紙介質和電子版同時準備,精度盡可能滿足應急要求。
具體應急響應工作中,資料保障依據(jù)應急響應工作需求酌情而定。重點是背景信息和基礎地質災害資料。背景信息包括行政區(qū)劃圖(MapGIS和JPG)、地形圖(MapGIS和JPG)、地質圖(MapGIS和JPG)?;A地質災害資料包括地質災害分布、地質災害發(fā)生區(qū)域易發(fā)程度分區(qū)圖(Map-GIS和JPG)及說明書(Word)、歷史災害情況(Word)、發(fā)災點及其周邊災害發(fā)育情況、地質災害應急預案信息、地質災害治理工程信息。
其他資料包括近期降雨預報、地震或重大工程等信息( Word)、地質災害氣象預警信息、衛(wèi)星和航空遙感圖像及數(shù)據(jù)。
(四)應急響應啟動程序。
啟動各級工作方案的決策程序:國務院啟動I級應急預案,國土資源部自動啟動A級應急響應工作方案;其他納入地質災害防治管理日常決策程序,由地質環(huán)境司匯總信息,提出建議,按程序報。
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