地質(zhì)災(zāi)害評估

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急營救(處置)具體實施

  (一)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員。
 
  主要是對受災(zāi)人員進行現(xiàn)場搜索、營救、撤離和現(xiàn)場醫(yī)療。災(zāi)情發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民,以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散。重點是保障災(zāi)民的生命和財產(chǎn)安全,災(zāi)民的生活保障,災(zāi)民心理的測知。保護重要目標安全及搶救、運送重要物資。
 
  (二)災(zāi)害現(xiàn)場勘查、評估和趨勢判斷。
 
  盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍,對災(zāi)情進行勘查、評估,對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進行判斷,提出應(yīng)急治理措施。
 
  1.災(zāi)情預(yù)判和速報。
 
  提供具體位置、類型、級別;確定地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象、范圍;確定響應(yīng)級別;為啟動應(yīng)急反應(yīng)及救援決策服務(wù)。
 
  2.災(zāi)區(qū)環(huán)境判斷。
 
  進行地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,主要有地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象等調(diào)查。對死傷人員救護處理與受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置;受災(zāi)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線確定,同時根據(jù)地質(zhì)環(huán)境的特點,依據(jù)不同的地貌特征為提供物質(zhì)保障做好準備。
 
  3.地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、防范及監(jiān)測。
 
  主要由專家隊伍負責(zé)指導(dǎo)排查現(xiàn)場隱患。預(yù)防二次災(zāi)害傷及救災(zāi)人員和周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的應(yīng)急排查及防范。要熟悉災(zāi)害的主體情況,拿出方案,落實責(zé)任人。同時,查清原因,判斷哪里有險情,需不需要撤離,向何處搜救,等等。
 
  4.分析災(zāi)害成因。
 
  主要是調(diào)查災(zāi)害發(fā)生原因,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢,在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)協(xié)助救災(zāi)工作。
 
  5.災(zāi)害危險性評估。
 
  進行致災(zāi)地質(zhì)體分析,針對不同地質(zhì)災(zāi)害類型分別進行評估。
 
  (1)滑坡。
 
  應(yīng)調(diào)查滑坡要素及變形特征,分析滑坡的規(guī)模、類型、主要引發(fā)因素及滑坡影響范圍,評價其現(xiàn)狀及不利工況下的穩(wěn)定性。
 
  (2)危巖崩塌。
 
  應(yīng)調(diào)查陡崖的形態(tài)、巖性組合、巖體結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)面性狀、危巖體被裂隙切割的程度、基座變形情況,分析危巖的形態(tài)、類型、規(guī)模及崩塌影響范圍,評價其穩(wěn)定性。
 
  (3)泥石流。
 
  應(yīng)調(diào)查泥石流形成的物質(zhì)條件、地形地貌條件、水文條件、植被發(fā)育情況、人類活動的影響,分析泥石流形成的條件、規(guī)模、類型、活動特征、侵蝕方式、破壞方式及泥石流影響范圍,預(yù)測泥石流的發(fā)展趨勢。
 
  (4)地面塌陷。
 
  對巖溶塌陷和黃土濕陷應(yīng)調(diào)查塌陷形態(tài)、邊界、形成的地質(zhì)條件地下水動力條件、洞穴充填、建筑變形及處理情況。對采空塌陷和地下挖掘塌陷應(yīng)調(diào)查塌陷所處地下采(挖)空區(qū)的位置、邊界、埋藏深度、開采挖空時間、處理方法、積水等情況。應(yīng)分析重力和地表荷載作用、震動作用、地下水地表水作用及塌陷影響范圍,地面塌陷的影響范圍。
 
  (5)地裂縫
 
  調(diào)查地裂縫的幾何特征與活動特征,單個地裂縫與群體地裂縫的規(guī)模、性質(zhì)及分布,地裂縫對地面、地下建筑物的破壞特點,現(xiàn)有防治措施和效果。劃分地裂縫成因類型,判斷引發(fā)因素,預(yù)測發(fā)展趨勢,分析與同地區(qū)其他地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)系。
 
  (6)地面沉降。
 
  調(diào)查地面沉降區(qū)的位置、原因、歷史、地下水采灌情況,累計沉降量、沉降速率;沉降區(qū)內(nèi)的巖土組成及均勻性,各類土層的性狀及厚度、地面沉降的危害。分析產(chǎn)生沉降的原因,初步圈定地面沉降范圍和判定地面沉降累計量及沉降速率,預(yù)測沉降發(fā)展趨勢。
 
  (三)應(yīng)急處置工程實施——地質(zhì)災(zāi)害營救基本方法。
 
  根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場勘查、評估和趨勢判斷的情況,組織應(yīng)急處置工程施工。應(yīng)急處置工程針對不同災(zāi)害和人、設(shè)備、環(huán)境等破壞程度,包括應(yīng)急教育、避險、撤離、疏導(dǎo)、施救、處置、修繕、善后等內(nèi)容。為有效組織應(yīng)急處置工程,1.發(fā)生崩塌時的應(yīng)急處置。
 
  (1)視險情將人員物資及時撤離危險區(qū)。
 
  當(dāng)崩塌、滑坡由加速度變形階段進入臨滑階段時,崩滑災(zāi)害在所難免,不是人力在短時間內(nèi)可以制止的,此時,應(yīng)及時將情況上報當(dāng)?shù)卣块T,曲政府部門組織將險區(qū)內(nèi)居民、財產(chǎn)及時撤離險區(qū),確保人民生命財產(chǎn)安全。
 
  (2)及時制止致災(zāi)的動力破壞作用。
 
  為爭取搶險、救災(zāi)時間,延緩崩塌、滑坡發(fā)生大規(guī)模破壞,監(jiān)測技術(shù)人員應(yīng)立即分析資料,及時制止致災(zāi)動力破壞作用,如因采礦而誘發(fā)的崩塌,應(yīng)立即停止采礦活動:
 
  如因開挖坡腳而誘發(fā)的滑坡,應(yīng)立即停止開挖活動;如因渠道漏而誘發(fā)的滑坡,應(yīng)立即停止對渠道進行放水。
 
  (3)事先有預(yù)兆者,應(yīng)盡早制定好撤離計劃。
 
  崩塌、滑坡災(zāi)害在大規(guī)模崩、滑前,往往事先有前兆,在此種情況下,當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)盡早制定好險區(qū)人民疏散、撤離計劃,以防造成混亂而發(fā)生不必要的人員傷亡事故。
 
  2.發(fā)生滑坡時的應(yīng)急處置。
 
  1)當(dāng)處在滑坡體上時,首先應(yīng)保持冷靜,不能慌亂。
 
  要迅速環(huán)顧四周,向較安全的地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動迅速,都有可能逃離危險區(qū)段。跑離時,向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中,向上或向下跑都是很危險的。當(dāng)遇無法跑離的高速滑坡時,更不能慌亂,在一定條件下,如滑坡呈整體滑動時,原地不動,或抱住大樹等物,不失為一種有效的自救措施。如1983年3月7日發(fā)生在甘肅省東鄉(xiāng)縣的著名的高速黃土滑坡——灑勒山滑坡中的幸存者就是在滑坡發(fā)生時,緊抱住滑坡體上的一棵大樹而得生。
 
  2)當(dāng)處于非滑坡區(qū),而發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動時,應(yīng)立即報告鄰近的村、鄉(xiāng)、縣等有關(guān)政府或單位。例如,群測群防站或縣、市、地區(qū)及省級政府國土資源主管部門,該機構(gòu)應(yīng)責(zé)無旁貸地擔(dān)當(dāng)此項責(zé)任,并立即組織有關(guān)政府、單位、部隊、專家及當(dāng)?shù)厝罕妳⒓訐岆U救災(zāi)活動。
 
  3)政府部門應(yīng)立即實施應(yīng)急措施(計劃),迅速組織群眾撤離危險區(qū)及可能的影響區(qū),并通知鄰近的河谷、山溝中的人們做好撤離準備,密切注視災(zāi)情的蔓延和轉(zhuǎn)化。
 
  如滑坡常在暴雨、洪水中轉(zhuǎn)化為泥石流災(zāi)害(次生災(zāi)害)。
 
  注意因滑坡可能危害到的某些生命線工程(如水庫、干線鐵路、干線公路發(fā)電廠、通信設(shè)備、干線渠道等)所引發(fā)的次生災(zāi)害或第三次災(zāi)害的發(fā)生,例如,火災(zāi)、洪水等。
 
  注意調(diào)查滑坡是否有間歇性活動特點,盡可能確定其再次活動的可能性和時間。如果必要的話(需經(jīng)有關(guān)專家或科技人員論證),應(yīng)迅速設(shè)立觀測點(站)或觀測網(wǎng),密切注視其變化動態(tài),“亡羊補牢,猶未為晚”。
 
  3.發(fā)生泥石流時的應(yīng)急處置。
 
  1)當(dāng)處于泥石流區(qū)時,應(yīng)迅速向泥石流溝兩側(cè)跑離,切記不能順溝向上或向下跑動。當(dāng)處于非泥石流區(qū)時,則應(yīng)立即報告該泥石流溝下游可能波及(影響)到的村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣或工礦企業(yè)單位。
 
  2)有關(guān)政府部門應(yīng)立即組織有政府、單位(村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、專家及當(dāng)?shù)厝罕妳⒓拥膿岆U救災(zāi)活動。
 
  3)擬定并實施應(yīng)急措施(或計劃)。例如,酌情限制車輛和行人通行;組織危險區(qū)群眾迅速撤離等。
 
  4)密切注視該泥石流災(zāi)害可能引發(fā)某種生命線工程(如水庫、鐵路、公路等)的次生災(zāi)害甚至第三次災(zāi)害,如火災(zāi)、洪水、爆炸等。
 
  5)建立觀測站(網(wǎng))進行長期動態(tài)監(jiān)測,掌握災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢,并做出決斷。
 
  4.發(fā)生地裂縫時的應(yīng)急處置。
 
  1)地裂縫發(fā)生后對臨近建筑物的塌陷坑應(yīng)及時填堵,以免影響建筑物穩(wěn)定性。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實。
 
  2)對嚴重開裂的建筑物應(yīng)暫時封閉,不許使用,等進行危房鑒定后才能確定采取的措施。
 
  5.發(fā)生地面塌陷(沉降)時的應(yīng)急處置。
 
  1)塌陷發(fā)生后對臨近建筑物的塌陷坑應(yīng)及時填堵,以免影響建筑物的穩(wěn)定。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實,經(jīng)一段時間的下沉壓密后用粘土夯實補平。
 
  2)對建筑物附近的地面裂縫應(yīng)及時堵塞,地面的塌陷坑應(yīng)攔截地表水,防止其注入。
 
  3)對嚴重開裂的建筑物應(yīng)暫時封閉不許使用,待進行危房鑒定后才確定應(yīng)采取的措施。
 
  6.發(fā)生地震時的應(yīng)急處置。
 
  地震的應(yīng)急處置詳見第三章第一節(jié),本章不再贅述。
 
  7.火山爆發(fā)時的應(yīng)急處置。
 
  火山爆發(fā)活動多有相對長時間的預(yù)兆,即使是突然爆發(fā)的火山,其對人員和財產(chǎn)的損害也有一定的時間間隔,因此,人們可以充分利用這段時間開展應(yīng)急處置。在火山爆發(fā)時,常見的應(yīng)急處置工程主要包括:①應(yīng)對熔巖危害。
 
  在火山的各種危害中,熔巖流可能對生命的威脅最小,因為人們能跑出熔巖流的路線。②應(yīng)對噴射物危害。如果從靠近火山噴發(fā)處逃離時,建筑工人使用的那種堅硬的頭盔、摩托車手頭盔或騎馬者頭盔將給予你一定的保護。在更廣闊的區(qū)域,逃離也許沒有必要。③應(yīng)對火山灰危害。戴上護目鏡、通氣管面罩或滑雪鏡能保護眼睛(但不是太陽鏡)。用一塊濕布護住嘴和鼻子,如果可能的話,用工業(yè)防毒面具。到庇護所后,脫去衣服,徹底洗凈暴露在外的皮膚,用干凈水沖洗眼睛。④應(yīng)對氣體球狀物危害。如果附近沒有堅實的地下建筑物,唯一的存活機會可能就是跳入水中,屏住呼吸半分鐘左右,球狀物就會滾過去。⑤火山在噴發(fā)之前常?;顒釉黾?,伴有隆隆聲和蒸汽與氣體的溢出,硫磺味從當(dāng)?shù)睾恿髦芯涂陕劦?。刺激性的酸雨、很大的隆隆聲或從火山中冒出的縷縷蒸汽都是警告的信號。
 
  駕車逃離時要記住,火山灰可使路面打滑。不要走峽谷路線,它可能會變成火山泥流經(jīng)過的道路。
 
  (四)后勤生活保障。
 
  災(zāi)區(qū)通信、交通、供水、供電、供氣等生命線工程的維護與修復(fù);災(zāi)區(qū)治安保障、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫及災(zāi)區(qū)基本生活保障。
 
  (五)組織災(zāi)后重建工作。
 
  編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案、規(guī)劃,開展災(zāi)后重建工作,一般由專門的部門組織實施。